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化工行业跟踪报告:中央一号文件发布,推进农业供给侧结构性改革

发布时间:2017-02-06    研究机构:海通证券

2017年中央一号文件发布。2月5日新华社受权发布指导“三农”工作的第14份中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。

主要内容。文件共分6个部分33条,围绕“农业供给侧结构调整+改革”两条主线,包括优化产品产业结构,着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板,夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力。

推进农业供给侧结构性调整。(1)推进三大调整,包括调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系;(2)强化两大支撑,包括科技支撑和基础支撑。

理顺政府与市场关系,推进改革。实现三大激活:一是激活市场。文件提出了深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等重要举措。二是激活要素。文件提出了改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化集体产权制度改革和探索建立农业农村发展用地保障机制等重大政策举措。三是激活主体。文件提出了培育新型农业经营主体和服务主体、开发农村人力资源和吸引各类人才返乡回乡下乡创业创新等政策措施。

推进农业清洁生产。文件提出要深入推进化肥农药零增长行动,开展有机肥替代化肥试点,促进农业节本增效。建立健全化肥农药行业生产监管及产品追溯系统,严格行业准入管理。开展有机肥试点是由此次一号文件最新提出,具体实施还有待细则出台。

重点关注上市公司:推进农业供给侧结构性改革能够提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增加农民收入,保障有效供给。建议关注化肥龙头企业华鲁恒升、史丹利、新洋丰(000902)、金正大等。

风险提示。原油价格回落、改革低于预期。

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